Решение задач на тему: Теоретические аспекты учета и контроля социальных выплат. Механизм организации социальных выплат

Введение

Стратегический курс Республики Казахстан на переход к устойчивому и долгосрочному экономическому росту неразрывно связан с решением ключевой макроэкономической задачи - обеспечением социальных гарантий населения в пенсионной системе.

Пенсионное обеспечение занимает ведущее место в системе социальной защиты населения. Эта система в Казахстане затрагивает интересы свыше трех миллионов человек, свыше 20 % всего населения страны.

За прошедший год на социальное обеспечение из республиканского бюджета было выделено 217,0 миллиардов тенге, что означает, что социальные вопросы были, и будут оставаться для государства в числе приоритетных.

В условиях рыночных отношений учет и контроль социальных выплат приобретает особое значение. Учет поступления и расходования средств государственного бюджета строится на основе общих принципов и положений , закрепленных в стандартах бухгалтерского учета , изданных в соответствии с Законом Республики Казахстан " О бухгалтерском учете и финансовой отчетности ".

Основными задачами учета социальных выплат является формирование полной и достоверной информации о финансовых процессах, результатах деятельности предприятия и его структурных подразделений.

Научно обоснованная система бухгалтерского учета социальных выплат содействует эффективному использованию всех ресурсов, улучшению отражения и анализа финансово-имущественного положения предприятия.

Выплаты пенсий и пособий производятся за счет средств республиканского бюджета в пределах утвержденного бюджета на год .

Функционирование бюджетной системы основано на взаимосвязи бюджетов различных уровней и обеспечиваются порядком их разработки, рассмотрения, утверждения, исполнения, контроля.

Переход к рыночной экономике обусловил необходимость развития в Республике Казахстан такого вида деятельности как контроль социальных выплат с целью оценки достоверности и соответствия социальных выплат, а так же совершения финансовых операций, согласно законодательным актам Республики Казахстан.

Таким образом, в процессе контроля систематически проверяется ведение учета социальных выплат, выявляются причины отклонений, проверяется соответствие выплаты и назначения установленным нормативным актам и закону " О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", а при нарушении в оперативном порядке принимаются меры по их устранению.

Данная дипломная работа состоит из трех разделов:

- первый раздел включает в себя теоретическую часть. Подробно рассмотрен механизм организации социальных выплат, структура функционирования пенсионной системы и нормативная база формирования пенсий и пособий;

- во втором разделе отражена организационная структура предприятия, дана характеристика деятельности учреждения и учетной политики. Отражены особенности ведения бухгалтерского учета социальных выплат, а так же подробно рассмотрены виды отчетности, применяемые в учете социальных выплат;

- в третьем разделе освещена сущность, роль и необходимость процедуры государственного контроля социальных выплат, организация проведения контроля за расходованием государственных средств и учетом социальных выплат, дана оценка эффективности ведения внутреннего контроля.

Целью дипломной работы является углубление теоретических знаний и приобретение практических навыков ведения учета и осуществления контроля социальных выплат, а так же обоснование учета, формирования и использования средств выделяемых государственным бюджетом, ведение учета и государственного контроля по совершенствованию механизма функционирования Государственного центра по выплате пенсии.

Предметом исследования являются содержание, методы и средства учета и контроля в Государственном центре по выплате пенсии

При написании дипломной работы была использована специальная литература, которая способствовала раскрытию теоретической части материала данной работы, а также нормативные документы по учету и контролю пенсий и пособий, которые позволили утвердить сделанные во время работы выводы.

Данными для исследования послужили документация Павлодарского городского отделения ГЦВП.

Оглавление

- Введение

- Теоретические аспекты учета и контроля социальных выплат

- Механизм организации социальных выплат

- Задачи бухгалтерского учета социальных выплат и нормативная база формирования государственных расходов

- Государственный контроль социальных выплат

- Учет социальных выплат на примере РГКП Государственный центр по выплате пенсии

- Характеристика деятельности предприятия и учетная политика

- Особенности бухгалтерского учета операций по выплате пенсий, пособий и других социальных выплат

- Отчетность по социальным выплатам

- Государственный контроль социальных выплат

- Оценка эффективности системы внутреннего контроля

- Порядок осуществления государственного контроля

- Оформление результатов проверки Заключение

- Список использованных источников

- Приложение А. Потребность на выплату пенсий и пособий

- Приложение Б. Организационная структура Павлодарского ГЦВП

- Приложение В. Корреспонденция счетов

- Приложение Г. Бухгалтерский баланс по хозяйственной деятельности

- Приложение Д. Выписка лицевого счета с АО Казпочта

- Приложение Е. Акт сверки о взаиморасчетах с народным банком и АО Казпочта

- Приложение Ж. Оборотно - сальдовая ведомость

- Приложение И. Акт проведения внутреннего контроля

- Приложение К. Графическая часть

Список литературы

1 Шаяхметова У. Слабые стороны пенсионной реформы Казахстана. РЦБК в€' 1998. в€' №12. в€' С.9-10.

2 Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 года № 136-1 "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан".

3 Повышение пенсий будет дифференцированным. Казахстанская правда - 2003-№109 -16 апреля

4 Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года № "О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан"

5 Инструкция № 17-п от 25 марта 2001 года " О порядке организации

назначения и выплаты пенсионных выплат, государственных социальных пособий и государственных специальных пособий из центра"

6 Государственный центр по выплате пенсий - важный институт социальной сферы /под общей редакцией А.М. Курманова. - Астана, 2003. в€' 54с.

7 Инструкция по бухгалтерскому учету в организациях содержащихся за счет республиканского и местных бюджетов. Утверждена приказом департамента Казначейства от 27.01.1998г. в€' № 30.

8 Тулепбаев К.М. Становление и развитие пенсионной реформы в республике Казахстан.//Саясат. в€' 1999. в€' № 7.- в€' С.4-5.

9 Пенсионное обеспечение Бюллетень Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. в€' 2002. в€' № 10. в€' С.12.

10 Доклад заместителя директора Павлодарского областного филиала по итогам 2004 года.

11 Инструкция по проведению финансового контроля № 1334.

12 Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год. Послание Президента народу Казахстана // Казахстанская правда. - 2003. в€' № 96-97 - 5 апреля. в€' С.1-2.

13 Бюллетень Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. в€' 2003 в€' № 2. в€' С.8-11 .

14 Баландина А. Каждый гражданин хозяин своего пенсионного счета //РЦБК. в€' 2000. в€' № 2. в€' С.9.

15 Тулепбаев К.М. Проблемы инвестирования активов пенсионных фондов. Инвестиционные процессы в развитии экономики Республики Казахстан.: Сборник научных трудов. в€' Алматы,1999.

16 Радостовец В.К. Бухгалтерский учет на предприятии. в€' Алмааты, 1998 .

Приложение В

( обязательное )

Корреспонденция счетов

по операциям, связанным с выплатой пенсий,

пособий и других социальных выплат, а также

транзитом обязательных пенсионных отчислений

Содержание операцииКорреспонденция счетовВ центреВ филиалахДт

КтДт (приход)Кт (расход)Операции по выплате пенсий и пособий за счет средств республиканского бюджетаПолучение трансфертов из республиканского бюджета424687,5

821389864,22821389864,22Перечислены в банки денежные средства республиканского бюджета на выплату пенсий и пособий334,2424792464085792464085Перечислены в дома-интернаты денежные средства республиканского бюджета на выплату пенсий и пособий334,5424262871262871Перечислены в исправительные учреждения денежные средства республиканского бюджета на выплату пенсий и пособий334,442420790252079025Получены уведомления из Центра о перечисленных в банки, дома-интернаты, исправительные учреждения суммах пенсий и пособий.16(документ: финансирование соцвыплат)16821389864,22Поступили из банков возвраты сумм пенсий и пособий 424334,2 213423,02016

(документ:

возвраты соцвыплат)Перечислены суммы удержаний из пенсий и пособий на текущие счета филиалов ГЦВП334,3424 19312601931260Зачислены на текущие счета суммы удержаний из пенсий и пособий, поступившие из Центра18914411891441424

( документ:

выписка банка)687,5Перечислены суммы удержаний на счета получателей18914411891441687,5 документ:

выписка банка)424Возврат суммы удержаний получателями на счет филиала3981939819687,5

сторно

( документ:

выписка банка)424

сторно

( документ:

выписка банка)Выплачены пенсии и пособия ( на сумму фактической выплаты по подписанным актам и произведенным удержаниям по итогам квартала)687,5334,2

( документ:

зачисление соцвыплат)Операции по выплате спецгоспособий за счет средств местных бюджетовПолучение трансфертов из местных бюджетов2280300022803000423687,7Перечислены в банки денежные средства местных бюджетов на выплату спецгоспособий.22560000334,6

423Поступили из банков возвраты сумм спецгоспособий423334,6Перечислены суммы удержаний из СГП334,7423

Выплачены спецгоспособия (на сумму фактической выплаты по подписанным актам и произведенным удержаниям по итогам месяца)687,7

( документ:

зачисление соцвыплат)334,6

Фактически зачислены суммы удержаний687,7

( документ:

зачисление удержаний)334,7Поступление трансфертов для уплаты комиссионного вознаграждения423687,8Перечисление сумм комиссионного вознаграждения334,8423Закрытие счетов по актам сверки в части комиссионного вознаграждения687,8

( документ:

зачисление комвознаграждения)334,8Учет других операцийПоступило решение суда или исполнительный лист для взыскания суммы переплаты из пенсии или пособия получателя в бюджет.6000017 (на сумму исполнительного документа)Удержана сумма переплаты из пенсии (пособия) и перечислена в бюджет20580687,5424

017 (на сумму удержания)Поступил исполнительный лист на удержание алиментов из пенсий (пособий).018 (на сумму 1 тенге)Перечислена сумма алиментов, удержанная из пенсии (пособия)687,5

Прекращено удержание алиментов по тем или иным причинам, исполнительный лист выслан в судебно-исполнительные органы.018 (на сумму 1 тенге)Выявлена сумма переплаты ввиду смерти получателя или его выезда, получено письменное заявление на добровольную уплату переплаченной суммы019 (на сумму переплаты)Удержана сумма переплаты из пенсии согласно письменному заявлению019 (на удержанную сумму переплаты)Учет операций по транзиту обязательных пенсионных отчисленийНа счет ГЦВП зачислена сумма поступивших от плательщиков обязательных пенсионных взносов422687,6На счет ГЦВП зачислена сумма поступивших от накопительных пенсионных фондов обязательных пенсионных взносов для последующего возврата работодателям по тем или иным причинам422687,6Перечислены обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды687,6422Возвращены работодателям ошибочные платежи по обязательным пенсионным отчислениям 687,6422

Таблица - 4 Анкета оценки надежности контрольной среды

ФакторСтепень надежности данного фактора может быть оценена какнизкаясредняяВысокая1 Стиль и основные принципы управленияРазделение обязанностей и полномочийУмеренное разделение ответственности и полномочийОтношение руководства к

системе внутреннего контроляРуководство уделяет большое внимание вопросам, связанным с внутренним контролемКонтрольные процедуры за совершением бухгалтерских записейХорошо организованная система процедур и тщательно разработанная стратегия контроля2 Организационная структураСоответствие организационной структуры размеру характеру деятельности клиентаХорошееДелегирование полномочий и ответственностиИмеются четкие направления подотчетности по всем основным сферам деятельностиВзаимодействие между руководителем подразделений отвечающих за бухгалтерский учет и подразделений отвечающих за обработку данныхХорошееОрганизационное закрепление функций внутреннего контроля и аудитаВ организации имеется специальное контрольное подразделение3 Распределение ответственности и полномочийРазработка должностных инструкций Разработаны для всех должностей и утвержденыУстановление ответственности И полномочий по выявлению противозаконных сомнительных и неэтичных действийУстановлены на постоянной основе в целом по организации 4 Кадровая политикаУстановление кадровой политики Устанавливается детальным образомТекучесть кадров, занятых в учете НизкаяПонимание персоналом своих обязанностей и выполняемой работы

Хорошее5 Подготовка бухгалтерской отчетностиСоблюдение графика подготовки отчетностиГрафик подготовки отчетности соблюдаетсяРеакция на изменения в поряке ведения бухгалтерскогоучета и подготовки отчетностиОтслеживаются изменения и оперативно принимаются необходимые меры6 Подготовка внутренней отчетности для целей управленияУстановление и поддержание системы подготовки внутренних отчетов для целей управления Установлена детализированая система внутренней отчетности, работоспосо-бность которой надлежащим образом поддерживаетсяАнализ причин отклонения Проводится на постоянной основе. По результатам анализа причин отклонений принимаются современные и эффективныеМеры7 соблюдение требований, установленных действующим законодательством Наличие мероприятий гарантирующее согласованность с требованиями нормативных правовых актов регулирующих учет и отчетность

Установлены на постоянной основеИтоговая оценка надежности контрольной среды

Высокая

Доклад

Уважаемый председатель и члены государственной аттестационной комиссии!

Вашему вниманию представляется дипломная работа на тему "Учет и контроль социальных выплат (на примере РГКП Государственного центра по выплате пенсий)".

Государственный центр по выплате пенсий - юридическое лицо, осуществляющее пенсионные выплаты гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение на условиях Закона "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан".

Предметом деятельности предприятия является осуществление выплаты пенсий, государственных социальных и специальных государственных пособий и других социальных выплат.

Актуальность выбранной темы исследования объясняется зависимостью величины социальных выплат от уровня жизни населения любой страны.

Для подавляющего большинства людей социальные выплаты являются основным источником дохода. Поэтому вопрос, связанный с социальными выплатами (их величиной и формой начисления) является одним из наиболее актуальных как для получателей пенсий и пособий, так и для всего народа в целом.

В дипломной работе был рассмотрен механизм организации социальных выплат, структура функционирования пенсионной системы и нормативная база формирования пенсий и пособий.

Для улучшения качества работы проведены мероприятия по обновлению и укреплению технической базы ГЦВП, внедрению новых технологий, современных методов обработки информации и обслуживания получателей социальных выплат. Так ГЦВП проводит работу по организации выплаты пенсий и пособий по выбору получателей, путем зачисления на их лицевые и карточные счета в банках. На рисунке представлена схема зачисления на лицевые или карточные счета посредством централизованной базы данных (фолия 1).

ОСНОВНЫми ВЫПЛАТами, проходящими через гцвп являются пенсия, государственные социальные пособия, специальные государственные пособия, а также осуществление других видов выплат в соответствии с законодательством

В настоящее время ГЦВП администрирует выплату пенсий свыше 20 видов пособий в солидарной системе. В среднем 3,5 миллионам получателям ежемесячно выплачивается более 20 млрд. тенге. Динамика численности получателей пенсий и пособий и объем финансовых потоков представлена в следующих таблицах (фолия 2).

Согласно приведенным цифрам можно сделать вывод, что объемы финансовых потоков, а следовательно и количество граждан, обслуживающихся в ГЦВП в целом с каждым годом возрастает. Приведенные цифры показывают, что ГЦВП развивается стабильно а социальные вопросы были, и будут оставаться для государства в числе приоритетных.

Также в дипломной работе были изучены особенности ведения бухгалтерского учета и рассмотрены основные виды отчетности, применяемые для учета социальных выплат.

Особенностью ведения бухгалтерского учета является то, что вся система учета деятельности предприятия подразделяется на основную деятельность предприятия заключающуюся в учете социальных выплат и хозяйственную.

Финансовый учет хозяйственной деятельности предприятия ведется на счетах типового плана счетов, где формируются все затраты и доходы в процессе финансово - хозяйственной деятельности предприятия. Основные проводки по хозяйственной деятельности ГЦВП приведены в следующей таблице.

Учет социальных выплат и основные средства предприятия состоят на балансе в Республиканском ГЦВП, в филиалах ГЦВП данный учет ведется на забалансовых счетах. Корреспонденция счетов по выплате пенсии и пособия за счет средств республиканского бюджета наглядно представлена в таблице.

Счет 424 "Деньги на прочих счетах в банках " предназначен для учета денежных средств, поступающих из республиканского бюджета для осуществления социальных выплат: в филиалах этот счет открывается для проведения операций удержаний из пенсий и пособий. Аналитический учет ведется по объектам аналитичекого учета в натуральном и стоимостном выражениях, в разрезе банков, видов и способов выплат.

Кроме этого был проведен контроль социальных выплат. Целью контроля был сбор материала, подтверждающего сведения, представленные отделением ГЦВП относительно полноты, достоверности и своевременности поступления и выплаты социальных выплат.

Для оценки эффективности системы внутреннего контроля была разработана анкета оценки надежности контрольной среды, на основании которой система внутреннего контроля ГЦВП была оценена как эффективная, надежная.

В ходе осуществления контроля были изучены данные финансовой отчетности, проведена проверка правильности формирования макетов дел получателей пенсий и пособий.

При проведении проверки была установлена переплата, которая произошла из-за сокрытия получателем пенсии факта повторного выхода на работу. В дальнейшем для искоренения подобных случаев был разработан механизм, позволяющий исключить незаконные выплаты пенсий.

В результате проведенной работы можно сказать, что в целом работу ГЦВП можно оценить положительно, поскольку качественно выполняются возложенные на него обязанности, соблюдаются все требования нормативных документов и сроки составления отчетности по социальным выплатам.

Хотелось бы предложить введение единицы бухгалтера в Павлодарское городское отделение ГЦВП для осуществления учета хозяйственных операций непосредственно на месте. Это позволит использовать материальные ресурсы более эффективно и рационально, а так же облегчит работу бухгалтеров областного и республиканского ГЦВП.

Аннотация

В данной дипломной работе рассматривается учет и контроль социальных выплат на примере Павлодарского городского отделения государственного центра по выплате пенсии.

Государственный центр по выплате пенсий - юридическое лицо, осуществляющее пенсионные выплаты граждан, имеющим право на пенсионное обеспечение на условиях закона "О пенсионном обеспечении Республики Казахстан".

В первой главе работы освещены теоретические аспекты учета и контроля социальных выплат, а также рассмотрен механизм организации социальных выплат и нормативно - правовая база, регулирующая формирование пенсий и пособий.

Во второй главе отражены особенности ведения бухгалтерского учета социальных выплат, а также подробно рассмотрены основные виды отчетности, применяемые в учете социальных выплат.

В третьей главе дана оценка системы внутреннего контроля, рассмотрены основные процедуры организации контроля за расходованием государственных средств и учетом социальных выплат.

Цель дипломной работы - это углубление теоретических знаний и приобретение практических навыков ведения учета и осуществления контроля социальных выплат.